Ф Когда я занимался этими вопросами, такого не было. Да это никак вертикаль внутри страны не отменяет. Насчет того принципа, то вы ошибаетесь. Принцип этот не действовал, он говорился. Надеюсь, вы знаете разницу.
Еще раз:
Когда вы занимались этим вопросом "по мелочи" грузы из Китая никто не возид.
В основном везли только контенерами, и растамаживались тоже контейнерами.
Тогда такие в грузы могли себе позволить только крупные города, там где были большие рынки.
По мере того как Китай продолжал осваиваться комерсантами, контейнера стали отправлятся в города помельче,
стали формироваться сборные грузы, итп...
Никакого отношения эти моменту к запрету из Москвы и к вертикали внутри страны не имели и не имеют.
По той же самой причине нет например до сих пор прямых авиарейсов из Гуанчжоу а Адлер,( потому что нет такого количества пасажиров а не потому что в Москве перелеты запрещают) Это бизнес который развивается по своим законам.
По поводу суверенитета, поищите справочник за те времена и поинтересуйтесь что такое региональное таможенное упраление и сколько их существовало на тот момент.